Su ambición era clara: la cumbre del clima de la ONU debía garantizar un acuerdo que diera al mundo la oportunidad de evitar los peores impactos del cambio climático limitando el calentamiento global a 1,5 grados centígrados (2,7 Fahrenheit) por encima de los niveles preindustriales.
El acuerdo cumplió el requisito, pero a duras penas, y su éxito final vendrá determinado por las futuras acciones de los gobiernos que lo negociaron, según los anfitriones británicos de la cumbre, los participantes y los observadores.
“Creo que hoy podemos decir con credibilidad que hemos mantenido el (objetivo de) 1,5 (grados) a nuestro alcance. Pero su pulso es débil, y sólo sobrevivirá si cumplimos nuestras promesas”, dijo a última hora del sábado el presidente de la cumbre, Alok Sharma, tras la adopción del pacto.
El acuerdo, respaldado por cerca de 200 países, apuntaba por primera vez explícitamente a los combustibles fósiles, el mayor impulsor del calentamiento global provocado por el hombre, pedía a los gobiernos que aceleraran la reducción de emisiones y prometía más dinero para los países pobres que luchan contra el cambio climático.
También dio paso a compromisos y pactos voluntarios por parte de países, empresas e inversores para limpiar las emisiones de coches y aviones, frenar el potente gas de efecto invernadero metano, proteger los bosques y reforzar la financiación verde.
Pero el acuerdo estaba repleto de concesiones, lo que dejó insatisfechas a muchas partes, desde las naciones ricas que buscaban una acción más rápida hasta los países en desarrollo ricos en recursos y los estados insulares de baja altitud afectados por la subida del nivel de los océanos.
“Los textos adoptados son un compromiso”, dijo el Secretario General de la ONU, Antonio Guterres. “Reflejan los intereses, las condiciones, las contradicciones y el estado de la voluntad política en el mundo actual”.
Esto deja al mundo muy vulnerable.
“Seguimos llamando a la puerta de la catástrofe climática. Es hora de pasar al modo de emergencia”, dijo.
En la cumbre no se alcanzaron suficientes compromisos de reducción de emisiones por parte de los países para establecer una vía clara para limitar el calentamiento a 1,5ºC. En cambio, se llegó a un acuerdo para que los casi 200 países representados en el evento aumenten sus compromisos el próximo año para cerrar la brecha.
La brecha es enorme. Los compromisos actuales de los gobiernos para reducir las emisiones en esta década conducirían a un calentamiento de 2,4ºC.
Para cumplir el objetivo de 1,5ºC, los países deben reducir las emisiones de dióxido de carbono en un 45% para 2030 respecto a los niveles de 2010. Con los compromisos actuales, las emisiones aumentarían casi un 14% para 2030.
“Aunque los compromisos alcanzados en la COP26 mantienen el objetivo de 1,5ºC al alcance de la mano, éste pende de un hilo”, dijo Bert Wander, director general en funciones del grupo ecologista Avaaz.
China, el mayor emisor de dióxido de carbono del mundo, anunció en una declaración conjunta con Estados Unidos la semana pasada que aceleraría los esfuerzos para reducir las emisiones frenando el uso del carbón, luchando contra el metano y preservando los bosques. Sin embargo, dio pocos detalles.
China también formó parte de un grupo de países en desarrollo ricos en recursos que suavizó el lenguaje dirigido a los combustibles fósiles en el texto del acuerdo de Glasgow.
El borrador pedía a los países que eliminaran el uso del carbón y las subvenciones a los combustibles fósiles. Pero a medida que se desarrollaban las negociaciones, se modificó la redacción: el carbón se convirtió en “carbón no degradado”, dejando margen para seguir utilizando carbón con tecnología de captura de emisiones.
Los subsidios se convirtieron en “subsidios ineficientes”, sin definir qué tipos de subsidios se consideraban ineficientes, lo que dio margen a los gobiernos para seguir financiando el petróleo, el gas y el carbón.
Una intervención de última hora de India y China justo antes de que se adoptara el pacto también cambió la “eliminación” del carbón solicitada por una “reducción”.
El acuerdo de Glasgow tuvo un resultado mixto en cuanto a la financiación, una cuestión polémica entre los países pobres y sus homólogos ricos y poderosos.
La financiación se reduce a la cuestión de la equidad, y a si las naciones ricas, cuyas emisiones históricas son las principales responsables del cambio climático, pagarán los costes que está imponiendo a los países más pobres del mundo.
El acuerdo logró algunos avances. Pidió a los países desarrollados que “al menos dupliquen su provisión colectiva de financiación para la adaptación al clima a las partes de los países en desarrollo desde los niveles de 2019 para 2025”.
También, por primera vez, mencionó las “pérdidas y daños” en la sección de cobertura del acuerdo.
